《望厦条约》是中国第一个不平等条约吗?
1844年的7月3日,在澳门望厦村,清政府与美国签订了中国第一个不平等条约——《望厦条约》,也可以叫做《中美五口通商章程》。那么《望厦条约》签订背景是怎么样的呢?1839年5月,在林则徐领导的广州禁烟运动中受到了利益威胁的美国鸦片贩子联合上书了美国国会,他们要求美国政府与英国、法国和荷兰等一同联合起来对付中国。在第一次鸦片战争爆发之后,美国派遣了加尼所率领的东印度舰队来到了中国的沿海,以保护美国的利益。但是加尼却得知了中英已经签订了《南京条约》,便要求美国也要享受最惠国的待遇,但是并没有得到清政府的同意。之后,加尼便将消息传回了美国华盛顿。在得知了中英签订《南京条约》之后,当时的美国总统约翰·泰勒在国会的要求之下,派遣了顾盛作为与华商谈建立新的经济关系的特使,以要求中方美国与英国同等的通商条件。
1844年2月,作为来华特使的顾盛到达了澳门,并于6月18日同清钦差大臣、两广总督耆英在澳门附近的望厦村进行了会谈。在顾盛的讹诈之下,耆英被迫接受了美方所拟定的条约草案。1844年7月3日,中美双方正式签订《中美五口通商章程》和《海关税则》。而因为条约签订的地点在澳门附近的望厦村,因此,《中美五口通商章程》也叫做《望厦条约》。
《望厦条约》是美国在听闻中英两国签订的《南京条约》之后胁迫中国签订的所谓“一视同仁”的条约。那么《望厦条约》主要内容是什么呢?1844年7月3日,在中国澳门附近的望厦村中美双方签订了《中美五口通商章程》和《海关税则》,也就是《望厦条约》和《海关税则》。而《望厦条约》的主要内容便是在通商与外教等方面同英国享有同等的权力,换言之,除了在鸦片战争中英国在中国所获得的那些诸如割地、赔款等的特殊权益之外,其余的权力全部同英国一样。
整个《望厦条约》的内容包含了34条条例,以下是主要内容,也是美国最为看重的内容。首先,是“合众国来中国贸易之民人所纳出口、入口货物之税饷,俱照现定例册,不得多于各国。一切规费全行革除,如有海关胥役需索,中国照例治罪。倘中国日后欲将税例更变,须与合众国领事等官议允。如另有利益及于各国,合众国民人应一体均沾,用昭平允。”也就是所说的协定关税。其次,是“嗣后中国民人与合众国民人有争斗、词讼、交涉事件、中国民人由中国地方官捉拿审讯,照中国例治罪;合众国民人由领事等官捉拿审讯,照本国例治罪;但须两得其平,秉公断结,不得各存偏护,致启争端。”实际上是美国在中国扩大了领事裁判权的范围。除此之外,还有“美国兵船可以任意到中国港口“巡查贸易”,清朝港口官员须“友好”接待。停泊在中国的美国商船,清朝无从统辖。”“中国日后给他国以某种优惠,美国应一体均沾。”也就是说,美国不仅侵犯了中国的领海权,还规定了片面最惠国待遇,并且在十二年之后,美国可以“修约”。
《望厦条约》的签订,无疑是将中国的“雪灾”加大到了“暴风雪”的程度。那么《网宣条约》对中国的危害是什么呢?在鸦片战争之后,中英的《南京条约》的签订,勾起了美国的欲望。在他们的讹诈和威逼利诱之下,中美在中国澳门附近的望厦村签订了《望厦条约》及《海关税则》。《望厦条约》是一个相比有《南京条约》与《虎门条约》而言更加细致也更加完备的不平等条约。因为《望厦条约》的签订,美国在中国享有一切英国在《南京条约》及其附约之中所取得的除却割地赔款之外的特权,在中国扩大了侵略的利益。
它协定关税,将《南京条约》中协定关税的范围进一步地扩大,规定了“倘中国日后欲将税率变更,须与合众国领事等官议允”,而美国这样的做法严重地损害了中国的经济;它扩大了领事裁判权的范围,清朝对于美国国民不论是逮捕还是审讯定罪、惩治等相关的司法权力全部消失;它侵犯了中国的领海权,在《望厦条约》的签订之下,美国的兵船能够在中国的港口进行任意地“巡查贸易”,并且中国必须要友好地接待他们;它规定了十二年之后可以“修约”,这也就意味着在十二年之后,条约的内容便可以进行修改,中国将进一步遭到美国的侵略。它是加在中国身上的又一道更为沉重的枷锁。