中国政策

背景

当今世界正在发生深刻变化，经济全球化趋势深入发展，科技进步突飞猛进，生产要素优化重组，产业转移加快进行，各国相互依存日益加深，这为发展中国家发挥各自优势、参与国际分工和合作、推进经济社会发展带来了历史性机遇。但是，国际经济秩序中的不公正不合理因素依然存在，经济全球化也加剧了世界范围的经济、科技竞争，贸易保护主义抬头，经济和金融风险增大，南北差距进一步拉大，这些不利因素给发展中国家经济社会发展带来了较大风险和代价，一些发展中国家甚至面临被边缘化的危险。广大发展中国家为迎接机遇、化解挑战，努力推进南南合作进程，取得令人瞩目的成绩。在国际舞台上，发展中国家以各种合作组织为依托，加强团结与合作，维护自身的合法权益。与此同时，发展中国家之间的交流与合作也取得了丰硕成果，相互间经济往来更加频繁。南南合作从内容到形式，从机制到手段，都在不断丰富、完善和更新。

意义

中国是发展中国家的一员，是南南合作的积极倡导者和支持者。长期以来，我们本着“平等互利、注重实效、长期合作、共同发展”的原则，积极支持并参与南南合作。与发展中国家的合作已成为中国全方位对外开放战略的一部分，合作内容不断丰富，规模迅速扩大，形成经济上合作共赢局面。

面对新形势和新挑战，中国主张发展中国家应加强团结，从战略上重视南南合作；加强政策协商，充分参与国际经济决策；开拓思路，加强能力建设；调动多种资源，拓展合作渠道，丰富合作内涵。中国愿同其他发展中国家一道努力，加强合作，携手努力，推动南南合作朝着促进普遍发展，实现共同繁荣的方向发展。

中国与联合国开发计划署联合启动南南合作新项目

中国与联合国开发计划署于2004年7月6日在北京正式启动了“促进21世纪南南合作”项目，该项目着眼于支持中国在全球化和区域经济一体化的新形势下，为促进南南合作所付出的努力，特别是鼓励中国的私营经济在南南合作中发挥更大作用。

据联合国驻华系统协调员、联合国开发计划署驻华代表马和励介绍，该项目将通过能力建设、网络建设以及公共和私营合作伙伴的建设扩大中国参与南南合作的内容与领域。

项目由以下相互关联的三个部分组成：加强在中国实施的各种南南合作方案的内部协调，以及政策、策略和资源的整合；与其他发展中国家的合作伙伴建立有效的网络；推动私营部门参与南南合作活动，特别是私营企业在南南合作中的领头作用。

中国商务部副部长魏建国在项目文件签字仪式上表示，中国既是南南合作的积极倡导者，也是重要参与者，中国一贯重视南南合作并视其为中国外交的一个重要组成部分。

据了解，此次新批准的项目总资金为160万美元，为期三年。项目由商务部中国经济技术交流中心执行，外交部、财政部、农业部、科技部和卫生部等相关部门也将参与该项目。这些部门将在科技、医药、农业、教育、能源等专业领域里，通过各自的南南合作项目，进行各种培训、咨询服务和项目执行等活动。

魏建国指出，国际社会多年来在政治层面给予南南合作高度重视，但在实质性的经济合作层面却缺乏有效的沟通渠道与合作机制。实践证明，南南合作只有在原有的基础上向贸易、投资及金融等领域发展，才具有生命力。

他透露，中国在该项目下将整合国内各个部门间的政策资源优势，为各发展中国家相关机构构建合作平台，政府也将出台投资、贷款、信保等相关政策和措施，对国内企业、特别是私营企业投资南南合作项目提供保障。

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